Отчет о работе Министерства культуры Донецкой Народной Республики в 2018 году
Главной стратегической целью развития отрасли в 2018 году оставалось сохранение и дальнейшее развитие культурного потенциала Донецкой Народной Республики, повышение качества и разнообразия услуг в сфере культуры.
Реализацию государственной культурной политики в республике обеспечивают 20 учреждений культуры, которые находятся непосредственно в сфере управления Министерства культуры и 486 муниципальных учреждений. Общее количество работников в отрасли составляет 8 815 человек.
В отчетном году принято 24 нормативных правовых актов представленных министерством, в том числе 2 закона Донецкой Народной Республики, 7 актов Правительства Донецкой Народной Республики, 15 актов министерства, прошедших государственную регистрацию. В течение года представители министерства принимали участие в заседаниях Комитетов Народного Совета по образованию, науке и культуре, по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, по уголовному и административному законодательству, по социальной и жилищной политике при рассмотрении вопросов, которые находятся в компетенции ведомства.
В 2018 году проведено 4 заседания коллегии Министерства культуры Донецкой Народной Республики. На заседаниях рассмотрены вопросы, связанные с проведением государственной политики в сфере культуры и искусств, координацией деятельности предприятий, учреждений, организаций культуры, а также взаимодействием с органами государственной власти и местного самоуправления. По результатам заседаний принято 11 решений коллегий.
В отчетном году проведены капитальные и текущие ремонты в Донецком государственном академическом театре оперы и балета им. А.Б. Соловьяненко, Донецком республиканском академическом театре юного зрителя, Донецкой государственной музыкальной академии им. С.С. Прокофьева, республиканских краеведческом и художественном музеях и других учреждениях культуры.
На территории Донецкой Народной Республики работают 4 профессиональных театров, 2 концертные организации, 1 цирк. С целью максимального удовлетворения социально-культурных и духовных потребностей населения театрально-зрелищными организациями в 2018 году было проведено 2370 спектаклей, концертных и цирковых программ, которые посетили 879,8 тыс. зрителей. В течение года подготовлено 22 премьерных спектакля. Яркие премьеры: опера «Пиковая Дама» П.И. Чайковского в Донецком государственном академическом театре оперы и балета им. А.Б. Соловьяненко, спектакль «Игроки» по Н.В. Гоголю в Донецком государственном академическом музыкально-драматическом театре им. М.М. Бровуна, спектакль «Вечно живые» по пьесе В.С. Розова в Донецком республиканском академическом театре юного зрителя.
Прошли международные фестивали «Джаз-форум», «Прокофьевская весна», «Хрустальные струны», «Пиано-Форум» в Донецкой государственной академической филармонии. Проведены акции ко Дню шахтера: фестиваль «Донецкие самоцветы», социально-культурная акция «Город шахтерской славы» по малым шахтерским городам.
Донецким государственным академическим музыкально-драматическим театром им. М.М. Бровуна проведено 50 выездных спектаклей в 13 городах и районах, которые посмотрели более 18 тысяч жителей республики.
Донецкий государственный академический театр оперы и балета им. А.Б. Соловьяненко представил жителям Горловки, Енакиево, Тореза, Харцызска балеты «Собор Парижской Богоматери», «Малыш и Карлсон», программу «Мастера балетного искусства с любовью» и др. В театре открыта новая камерная сцена – Театральная гостиная.
85 лет творческой деятельности отметил академический симфонический оркестр имени С.С. Прокофьева Донецкой филармонии. Донецкий цирк «Космос» открыл 50-й юбилейный сезон, 85-лет отметил Донецкий республиканский академический театр кукол.
Одним из направлений деятельности Министерства культуры является содействие установлению и развитию контактов творческих коллективов на международном уровне, их участие в международных акциях, фестивалях и конкурсах. В сентябре театр юного зрителя принял участие в фестивале «На родине Чехова» в Таганроге, театр кукол - в международных фестивалях «Радуга» в Самаре и имени С.В. Образцова в Москве. Состоялись выступления Заслуженного государственного академического ансамбля песни и танца «Донбасс» в Астрахани, Оренбурге, Евпатории, Южной Осетии. Прошли гастроли ансамбля по Ставропольскому краю. Артисты музыкально-драматического театра им. М.М. Бровуна получили ряд престижных наград на международном театральном фестивале «У Троицы» в Сергиевом Посаде, участвовали в фестивалях в Вологде, Евпатории, прошли стажировки и курсы повышения квалификации в Москве, Санкт-Петербурге, Крыму.
Значительное внимание в 2018 году уделялось сохранению, возрождению и популяризации традиционной народной культуры, созданию условий для занятий любительским художественным творчеством в Донецкой Народной Республике. На территории республики работают 182 учреждения культуры клубного типа, в том числе 107 – в сельской местности. В клубных учреждениях постоянно действуют 1639 клубных формирований, в которых занимаются 27743 участников. Звание «народный (образцовый)» имеют 134 коллектива. В течение года клубными учреждениями проведено свыше 21000 мероприятий. Прошли мероприятия, направленные на поддержку традиционного народного и любительского творчества: фольклорный праздник «Щедрый вечер», этнофестиваль «Гостиный дворъ», фестиваль мастеров декоративно-прикладного и изобразительного искусства «Узорочье», республиканские конкурсы «Топ Денс» и «Театральные каникулы», праздник греческой культуры «Калимэрас», фестиваль культуры и быта «Подворье» и другие.
Неотъемлемой частью социально-культурной инфраструктуры республики являются парки культуры и отдыха. На сегодняшний день действуют 6 парков культуры и отдыха с общей площадью около 245,76 га. В них функционируют 96 объектов досуга, 73 единицы аттракционной техники.
Библиотечное обслуживание жителей республики осуществляют 240 библиотек (из них – 49 для детей), в том числе - 3 республиканские, 87 библиотек находятся в сельской местности. В 2018 году количество пользователей составило 452,1 тыс. человек, в т.ч. 127,1 тыс. детей. Количество поступивших книг, периодических и других видов изданий составило 65221. Общий объем документов библиотечного фонда составляет 7984483 экземпляров. Событиями года стали культурно-просветительские акции «Библиотеки за чистоту родного языка», «Великое русское слово», фестиваль «Мой Пушкин», юбилейные мероприятия к 95-летию журнала «Донбасс» и другие.
Дополнительный импульс получает образовательно-просветительская деятельность музеев, играющая важную роль в патриотическом воспитании молодежи. Сеть музейных учреждений Донецкой Народной Республики представлена 15 музеями, из них 2 республиканских. В 2018 году общее количество посетителей составило 463 347 человек, в том числе 302 416 учащихся, слушателей и студентов. Музейными учреждениями организовано 252 выставки, из них более 100 выставок экспонировалось за пределами музеев, проведено 10338 экскурсий. Важным событием стало участие музейных учреждений республики в юбилейном XX международном фестивале «Интермузей-2018» в Москве.
В Донецкой Народной Республике на государственном учете состоят 2 340 памятников, в том числе 829 памятников истории и культуры, 41 памятник архитектуры, 1470 археологических объектов. В 2018 году статус вновь выявленных объектов культурного наследия получили 86 объектов.
В 2018 году разработаны и приняты ряд нормативных актов в сфере охраны объектов культурного наследия. Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики утвержден Временный порядок выдачи разрешений на проведение археологических разведок, раскопок, других земляных работ на территории объектов культурного наследия Донецкой Народной Республики. Утвержден состав комиссии при Министерстве культуры по принятию решений о выдаче таких разрешений. Утвержден План основных мероприятий по сохранению объектов культурного наследия Донецкой Народной Республики на 2019 год. Выполнение мероприятий плана в текущем году станет основой для разработки долгосрочной Республиканской программы по сохранению объектов культурного наследия на территории Республики.
Во исполнение Закона Донецкой Народной Республики «Об увековечении памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат» министерством разработаны подзаконные нормативные правовые акты: проекты Постановлений Правительства Донецкой Народной Республики «Об утверждении Положения о Республиканской экспертной комиссии по увековечению памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат в Донецкой Народной Республике», «Порядок увековечения в Донецкой Народной Республике памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц в форме присвоения их имен государственным предприятиям, учреждениям и организациям».
Министерством культуры осуществляется контроль за перемещением культурных ценностей через таможенную границу Донецкой Народной Республики. В течение 2018 года было оформлено и выдано 159 справок и 1 свидетельство на право вывоза предметов культурного назначения и культурных ценностей с территории Донецкой Народной Республики, 57 паспортов на смычковые инструменты.
Приоритетными направлениями образовательной политики Минкультуры в 2018 году оставались сохранение и развитие сложившейся в республике системы трех-уровнего образования, являющейся основой эффективной и качественной подготовки профессиональных кадров.
В 2018 году сеть образовательных учреждений отрасли культуры сохранена и представлена 1 вузом, 4 средними профессиональными образовательными учреждениями, 48 детскими школами искусств и 1 специализированной школой для одаренных детей. Количество обучающихся в образовательных учреждениях отрасли культуры составляет 15354 человек. Около 13% учащихся дополнительного образования обучаются бесплатно. Учебный процесс обеспечивают 2028 преподавателей.
В 2018 году была продолжена работа по формированию нормативной правовой базы, регулирующей деятельность образовательных учреждений всех уровней. Министерством культуры утверждены и зарегистрированы в Министерстве юстиции «Порядок приёма на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам», «Перечень дополнительных предпрофес-сиональных программ в области искусств». Разработаны и утверждены Государственные требования к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области музыкального и изобразительного искусства. Создан Республиканский совет руководителей учреждений дополнительного образования сферы культуры при Министерстве культуры Донецкой Народной Республики.
В Донецкой Народной Республике уделяется внимание развитию одарённых детей и творчески перспективной молодёжи. При поддержке Главы Донецкой Народной Республики в 2018 году были реализованы творческие образовательные проекты: открытый республиканский конкурс на лучшее исполнение произведений для солистов с оркестром «Путь к совершенству», фестиваль современного музыкального искусства «На родине С.С. Прокофьева». Учрежден новый республиканский образовательный творческий проект «Детская музыкальная академия». Реализация таких проектов способствует выявлению и поддержке талантливых исполнителей и юных музыкантов.
В 2018 году на базе Донецкой государственной музыкальной академии имени С.С. Прокофьева открыта дополнительная специальность высшего профессионального образования по направлению подготовки «Живопись».
Во исполнение Закона Донецкой Народной Республики «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» в 2018 году продолжалась работа по легализации структурных подразделений Донецкой и Горловской епархий Украинской Православной Церкви Московского Патриархата. За отчетный период выдано 97 свидетельств о легализации. Всего на территории республики легализировано 247 приходов. При Министерстве культуры создан Экспертный совет по проведению государственной религиоведческой экспертизы.
Министерство культуры в существующей отраслевой системе патриотического воспитания подростков и молодежи выступает координатором деятельности, а также активным участником непосредственных мероприятий, направленных на воспитание чувства патриотизма и противодействие экстремистской деятельности. Система патриотического воспитания охватывает все учреждения культуры.
В рамках Закона Донецкой Народной Республики «О противодействии экстремистской деятельности» учреждениями культуры в городах и районах республики проведено 733 мероприятия, направленных на противодействие экстремистской деятельности: выставки, лекции, беседы, воспитательные часы, круглые столы и др.
К 75-летию освобождения Донбасса от немецко-фашистских захватчиков в учреждениях культуры республики прошел цикл мемориально-патриотических акций, посвященных увековечению памяти подвига советского народа и чествованию ветеранов Великой Отечественной войны.
Проведены культурно-патриотические акции: «Дорогами Победы», «С Донбассом в сердце», «Донбасский характер». Гала-концерт состоялся в Донбасс Опере. Всего в рамках акций состоялось 53 концерта, которые посетили около 40 тысяч жителей республики.
В музейных учреждениях проведено более 170 мероприятий с участием ветеранов Великой Отечественной войны, учащейся и студенческой молодежи. Общее количество посетителей составило свыше 28 тысяч человек, из них более 18 тысяч учащихся и студентов. Публичными библиотеками проведено свыше 300 мероприятий, которые посетили более 7 тысяч человек.
К юбилейной дате подготовлено издание «Мужеству забвенья нет!», в котором представлены произведения живописи и графики из собраний музеев республики. Донецким республиканским краеведческим музеем выпущен сборник «Музейный вестник Республики». Проведена фотодокументальная выставка «Великая Отечественная война в цифрах и фактах», подготовленная на основе фондовых коллекций и материалов Донецкого республиканского краеведческого музея и Донецкой республиканской универсальной научной библиотеки им. Н.К. Крупской. Выставка экспонировалась в Донецке, Макеевке, Енакиево, Горловке, где ее посетили свыше 5 тысяч человек.
В рамках реализации гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса в 2018 году состоялось 556 мероприятий. Реализовано 11 постоянно действующих акций по бесплатному посещению учреждений культуры, в которых приняли участие 8663 человека с территории Донецкой области, временно находящейся под контролем Украины. Наиболее яркие мероприятия в рамках гуманитарной программы: «Форум женщин Донбасса», фестиваль «Мой Пушкин», фотоконкурс «Донбасс: прошлое и настоящее», конкурс красоты и таланта «Мисс Донбасс – 2018».
Министерство культуры при содействии Русского Центра продолжает реализовывать мероприятия интеграционной программы, направленные на культурное взаимодействие, сохранение лучших художественных традиций Донбасса и регионов Российской Федерации. Ведется сотрудничество с 20 регионами России. В 2018 году в рамках реализации интеграционной программы в сфере культуры и искусства на территории Донецкой Народной Республики и Российской Федерации было проведено около 200 мероприятий, в которых приняли участие более 1000 человек.
Наряду с положительными тенденциями развития отрасли культуры, остаются вопросы, требующие решения.
Важнейшая проблема учреждений – несоответствие их ресурсной базы растущим культурным потребностям населения: кадровый и материально-технический ресурс (изношенность основных фондов), ремонты зданий (текущие и капитальные) и их инфраструктуры (крыши, системы отопления, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения), обновление музыкального инструментария, аппаратуры, театральных и сценических костюмов, устаревшее выставочное оборудование и др.).
Требуют ремонта фасады зданий – памятников архитектуры Донецкого государственного академического театра оперы и балета им. А.Б. Соловьяненко и Донецкой республиканской универсальной научной библиотеки им. Н.К. Крупской. В неудовлетворительном состоянии находится здание Донецкого государственного цирка «Космос». Для полноценного функционирования необходимо решение вопроса выделения помещений Донецкому республиканскому художественному музею и Республиканскому дому народного творчества и кино.
Отсутствие Порядка регистрации и деятельности творческих союзов на территории Донецкой Народной Республики ограничивает возможность полноценного совместного сотрудничества, создает определенные сложности при осуществлении основной деятельности субъектов. Одной из острых проблем является неурегулированная нормативная правовая база в сфере сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, памятников истории и культуры. Необходимо принятие Законов «О творческих союзах Донецкой Народной Республики», «Об охране объектов культурного наследия».
